濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩區(qū)”暨城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)綜述

作者：文章來源：字體：大字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-17 07:35:56

陽春三月，草長鶯飛，鮮花次第開放。

在明媚的春光里，行走在龍都大地，處處可見火熱的建設(shè)場景：

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，工人或忙著搬磚砌瓦，或忙著調(diào)試安裝設(shè)備，大家干勁十足、爭分奪秒。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的金堤路（開德路-衛(wèi)都路）上，100余名施工人員正忙著鋪設(shè)雨污水管道；占地8000余畝的引黃灌溉調(diào)節(jié)水庫處，近千名施工人員在水庫岸線上進(jìn)行景觀和綠化建設(shè)，綠樹、奇石讓整個水庫變得更加迷人。

周末的華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)車水馬龍，人們流連于休閑購物中心，暢享美好生活。已完成城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的市商務(wù)中心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開……

這些，充分彰顯了我市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)（下簡稱“兩區(qū)”）以及市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

2014年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，濮陽市上下同心、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了提檔升級，“兩區(qū)”建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，示范區(qū)綻放新姿，濮陽人民實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

強(qiáng)化功能壯大集群產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提檔升級

濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)河南龍都石油化工公司異丁烷脫氫項(xiàng)目建設(shè)工地上，上百名工程技術(shù)人員對生產(chǎn)線上的所有設(shè)備進(jìn)行檢測、調(diào)試，為投入生產(chǎn)做最后的沖刺；清豐縣家居產(chǎn)業(yè)園，沙發(fā)、床等產(chǎn)品應(yīng)有盡有，工人們在各自的流水線上有條不紊地忙碌著……

繁忙的生產(chǎn)場景，凸顯了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的勃勃生機(jī)。2014年，我市以實(shí)施“131”工程為抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，共實(shí)施項(xiàng)目436個，新開工項(xiàng)目151個，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目88個，居全省第三位。截至2014年年底，我市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資681億元，增長36.3%，占全市投資的61%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1204.9億元，增長20.2%；完成工業(yè)增加值252億元，增長19.6%，對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為47.1%、49.9%，從業(yè)人員達(dá)12.6萬人，各項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省前列。

完善配套功能。8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心，其中6個建成投用。電光源質(zhì)量檢測中心和科技企業(yè)孵化器獲得國家級認(rèn)證，省級家具、羽絨、石油裝備制造質(zhì)量檢測中心等一批生產(chǎn)性配套服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)。進(jìn)一步完善公寓、商貿(mào)等生活性服務(wù)配套設(shè)施；完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年完成投資65億元，新改建道路56條209公里，鋪設(shè)管網(wǎng)141公里、電網(wǎng)96公里，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個污水處理廠全部投入使用。

著力打造國家重要化工基地。圍繞石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接，著力打造產(chǎn)值超千億元的化工產(chǎn)業(yè)集群。壯大基礎(chǔ)化工，謀劃實(shí)施了一批基礎(chǔ)性、龍頭性項(xiàng)目，有力支撐了化工產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。豐利石化60萬噸丙烯聯(lián)產(chǎn)芳烴建成投產(chǎn)，中原乙烯擴(kuò)能改造列入中石化發(fā)展計(jì)劃，河南能化氣化島加快推進(jìn)，中原油田煉油廠擴(kuò)能改造力爭列入國家“十三五”規(guī)劃。發(fā)展精細(xì)化工，著力縱向延伸、側(cè)向配套，班德路萜烯樹脂、聯(lián)鑫化工碳四綜合利用等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中煒、盛源化工實(shí)施戰(zhàn)略合作，產(chǎn)能效益大幅提升，呈現(xiàn)出向精細(xì)化、高端化、終端化方向發(fā)展的良好勢頭。

著力打造國家石油機(jī)械裝備制造基地。圍繞石油鉆探、采掘、管輸，打造石油裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，目前已聚集企業(yè)124家。2014年，實(shí)施了中拓管道、博瑞特裝備制造等16個項(xiàng)目；成功舉辦了首屆中國石油裝備展銷會，濮陽被中石協(xié)命名為國家級石油機(jī)械裝備制造基地。

著力打造中部家具之都。引入名企名牌，加快產(chǎn)業(yè)聚集，南方、全友等知名家具企業(yè)先后落戶清豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全友家私中部產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，帶動了260余家地方家具企業(yè)和板材加工、門業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目競相發(fā)展，申新泰富家具博覽中心、家居物流園區(qū)等配套項(xiàng)目積極推進(jìn)，中部家具之都已見雛形。同時，我市的羽絨制品及服飾加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，也實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)量提質(zhì)、迅速發(fā)展。

著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。永樂生物聚乳酸纖維、巨烽生物節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、清華同方光電產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，我市被定為國家級生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。天能集團(tuán)動力電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動了龍邁、華馳等一批電動車企業(yè)的發(fā)展。以綠能融創(chuàng)為龍頭的天然氣深加工項(xiàng)目，帶動了新動力能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)27.9%。

突出特色促進(jìn)集聚“兩區(qū)”建設(shè)勢頭強(qiáng)勁

濮陽市的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，建成面積僅有2.3平方公里。但它的容量很大、效益驚人。截至2014年年底，入駐服務(wù)類企業(yè)500余家、個體經(jīng)營戶4256戶，營業(yè)收入完成78億元，稅收收入7.5億元，分別增長83%和61%，安置就業(yè)4.1萬人。

近年來，我市加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，“兩區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個大臺階：區(qū)域服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得突破，特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重突破50%。

基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。市商務(wù)中心區(qū)完成投資2.4億元，“兩縱兩橫”4條道路開工建設(shè)，水、電、氣、暖、訊等同步推進(jìn)。華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)完成投資3.56億元，主要用于新建道路、信息化設(shè)備提升以及配套服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。五縣的“兩區(qū)”完成投資20.2億元，建成道路19條69.6公里，鋪設(shè)管網(wǎng)47公里、電網(wǎng)32公里，配套設(shè)施統(tǒng)籌推進(jìn)，框架基本形成。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。以城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代專業(yè)市場和精品商業(yè)街為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)。銀座商城等31個項(xiàng)目投入運(yùn)營，總投資69.9億元；恒豐城市綜合體等30個項(xiàng)目加快建設(shè)，總投資111.2億元；新開工千萬元以上項(xiàng)目18個，總投資62.1億元；中石化中原天然氣調(diào)度中心等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快推進(jìn)。王府井等9個知名企業(yè)簽約落戶，簽約金額達(dá)65億元。

集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。市商務(wù)中心區(qū)著力打造金融服務(wù)、企業(yè)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)商務(wù)集群，龍湖金融財(cái)富廣場、保險大廈等8個項(xiàng)目陸續(xù)簽約。華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)已形成三大特色集群：以丹尼斯、百姓生活廣場等為代表的商貿(mào)集群；以正大家居博覽中心、金橋家具城等為代表的家居集群；以萬利財(cái)富廣場為代表的樓宇經(jīng)濟(jì)集群，聚集了國內(nèi)外知名品牌560余個。五縣“兩區(qū)”的服務(wù)業(yè)集聚態(tài)勢初顯，億洲樂活城市廣場等一批重大項(xiàng)目建成投用。

多元復(fù)合重點(diǎn)突破示范區(qū)綻放新姿

陽光照耀下的龍湖，波光粼粼，草青樹綠，風(fēng)景如畫。濮陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校（籌）校區(qū)，是濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教育園區(qū)開工建設(shè)的第一個項(xiàng)目，目前已建成投用。衛(wèi)都大橋是我市第一座跨湖音樂大橋，夜晚來臨，如夢如幻的意境吸引了不少市民前來游玩。一個山疊翠屏、水映綠岸、路環(huán)綠帶、宜居宜業(yè)的示范區(qū)逐步呈現(xiàn)在世人面前。

自2011年3月啟動建設(shè)的示范區(qū)，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，累計(jì)完成投資103.9億元，起步區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。2014年9月底，引黃調(diào)節(jié)灌溉水庫如期蓄水，標(biāo)志著示范區(qū)進(jìn)入了全面開發(fā)建設(shè)的新階段。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。全面貫徹城鄉(xiāng)一體、復(fù)合型發(fā)展等理念，科學(xué)布局城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等功能分區(qū)。特別是城市功能區(qū)規(guī)劃，因地制宜、順勢拓延、組團(tuán)發(fā)展，以水庫為主線，自西向東依次布局物流園區(qū)、教育園區(qū)、文化園區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，著力打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代城市。起步區(qū)規(guī)劃榮獲了“全國人居經(jīng)典方案金獎”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合獎”。

著力完善功能。加快道路、橋梁建設(shè)，建成了“十縱八橫”18條道路42公里、9座橋梁1014延米，構(gòu)建了起步區(qū)路網(wǎng)框架。統(tǒng)籌推進(jìn)水、氣、電、暖、訊等配套設(shè)施建設(shè)，18條道路污雨水管線建成投用。公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，市工人文化宮和市圖書館新館等一批文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主體已完工；雜技藝術(shù)學(xué)校、市一高新校區(qū)等加快建設(shè)，提升了示范區(qū)綜合承載能力。

突出生態(tài)建設(shè)。以打造北方水城、中原綠都、生態(tài)宜居之城為目標(biāo)，做活水、做足綠、做優(yōu)文化，先期啟動的引黃灌溉調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，水域面積6000畝、庫容1800萬立方米。依托水庫，貫通河渠，建設(shè)濕地，利用棄土，堆積龍山。實(shí)施水庫岸線和龍山綠化工程，搞好路網(wǎng)綠化亮化，并將文化元素融入其中。同時，謀劃推進(jìn)了“一縱一橫”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展林果采摘、苗木花卉觀賞、休閑度假等生態(tài)農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新建設(shè)模式。出臺了《全面加快濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》等政策措施，實(shí)行周例會、臺賬管理、“一線分包”等制度，及時解決問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。創(chuàng)新投融資機(jī)制，與百瑞信托組建龍瑞公司，與國開行、省水投組建龍湖公司，與中建七局等大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。特別是與省水投、國開行的合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，破解了資金瓶頸，形成了融資發(fā)展的“濮陽模式”。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。沐浴著全面深化改革的春風(fēng)，2015年，我市將積極主動適應(yīng)新常態(tài)，著力完善載體平臺，壯大產(chǎn)業(yè)集群；著力加快轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益；著力提升基礎(chǔ)支撐，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢；著力改革創(chuàng)新，激發(fā)動力活力；著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，努力創(chuàng)造濮陽科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的更大輝煌！

責(zé)任編輯：李俊

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